麻城市人防办：浅谈防空地下室验收应当把握的重点

人防工程建设质量监管是人防办的主要职责之一。麻城市人防工程建设严格落实应建尽建，发展势头良好。随着人防工程建设方量的逐年增加，人防办工作量也急剧增加，质量监管压力和困难很大。人防办在参与在建人防工程质量监管中经常发现各种不同程度的问题层出不穷，严重影响了工程质量。为了做好防空地下室验收工作，我们对本市在建的人防工程红杜鹃防空地下室项目进行实地调研，参加调研的单位和人员有人防设计院、监理公司和项目施工班组长等。调研是对照《人民防空工程设计规范》（GB 50225-2005），结合平时工作经验，讨论总结出了一系列验收工作的重点要点问题，拟在城区2-3家在建人防工程试行，如果成效较好将在全市推广实施。

第一、验收环节不能少。

防空地下室验收共有9个环节，分别是图纸会审和技术交底环节、底板验收环节、墙板验收环节、顶板验收环节、试水验收环节、结构验收环节、设备安装环节、第三方检测环节和竣工验收环节。其中设备安装和第三方检测环节人防办可以不参加，以检测报告为验收依据。

（一）图纸会审和技术交底环节：该环节是防空地下室开工前建设单位组织各方责任主体单位召开的一次技术方面的讨论交流会，主要目的是明确各方责任主体职责，对图纸进行一次交底，提出做“示范墙”、“样板区”建议，促进各方读懂弄透图纸、找出存在问题、协商解决办法。这个环节非常重要，建设单位一定要会前准备好、会中组织好，会后总结好，最大限度地发现和解决图纸上的不足之处，为后期施工铺平道路。

（二）底板验收、墙板验收和顶板验收环节：这三个环节是工程开工后按图施工的重点，要求施工方能够严格按图施工，监理单位依图监理。该环节出现的问题层出不穷，频次最高，是防空地下室施工中最难做好的工作，也是工程质量控制的关键，共性的问题是施工单位施工工艺不精细，随意性较大，偷工不偷料和人防监理资源紧张，履职尽责需要加强。验收时，应当重点把握几点：一是四方责任主体履职不能缺席；二是技术方面由人防设计院把关；三是监理要驻场办公；四是验收时应当按照施工方自检、监理复查合格后由建设单位组织正式验收的程序进行；五是人防办监管要到位，验收时不留死角，存在问题应当整改，整改应有回复记录，验收资料要齐全。

（三）试水验收、结构验收、设备安装和第三方检测环节：这些环节都是在隐蔽工程浇筑混凝土之后所做的工作。试水验收环节主要是检验人防外墙和人防口部墙体防漏抗渗的能力，要求做到无渗漏点。结构验收环节是检查防空地下室的整体功能结构的完善程度，重点把握人防面积、实体质量检测和按图施工情况。设备安装环节和第三方检测环节是人防门、暖通、水、电等设备安装和检测环节，重点把握的是查看设备出厂合格证和第三方检测报告，可以抽查部分实体的功能性能。

（四）竣工验收环节：该验收环节是最后的环节，也是验收中最重要环节。它综合检验防空地下室是否按图施工，综合战技术性能和技术指标是否满足设计技术要求。该环节由省专家库多名专家组成并负责实施。人防办要把握的重点是专家组的验收意见书和存在问题整改完成情况。

第二、预留预埋不能漏。

防空地下室环节验收中经常发现预留预埋件漏埋、错埋和埋置位置不正确等问题，应当引起各方注意，施工时应当对照各专业图纸确认数量和位置。一是防爆地漏埋错房间、标高过高、没有找坡，集水井遗漏。二是后浇带未做加强筋，止水钢板焊接长度不足，未双面满焊，口部的接地扁钢漏埋。三是人防孔口的斜向加强筋少埋漏埋、位置不正确。四是自来水管、消防管道、排污管、强弱电管、风管等各类穿墙套管、斜向加强筋、环向加强筋制作不规范，少埋漏埋，安置位置不正确。五是防爆波呼叫门铃、压差测量管、气密测量管等数量较少的套管易漏埋。六是口部吊环少埋漏埋、位置不正确。七是穿墙线管两端接线盒少埋漏埋，未制作止水环。八是风井、电缆井顶部被封堵，直接影响人防区通风和输电。

第三、平时战时要分清。

一是防空地下室设计和施工过程中，应当满足非人防区服从人防区和当非人防区值大于人防区值时取大值的要求。二是地面建筑的雨水管、污水管、燃气管等无关管道禁止进入人防区内部，确实无法避开的管道应当经人防设计院同意并做加强处理方能进入。三是《人民防空工程战术技术要求》非平战转换时安装到位的设施设备必须在竣工验收前一次安装到位，如活门槛等战时安装的设备应当固定在相应孔口附近位置。

第四、“六字”根本要守住。

“防护、密闭、等强”是防空地下室的根，简而言之就是整个防空地下室各单元独立成体系，战时不漏气不渗水、无薄弱环节，能够经受住一次核武器攻击和非直接命中的常规武器攻击造成的破坏。验收时我们重点应把握：一是钢筋、水泥等原材料应当按照图纸设计要求采购、检验和施工，验收应当注意检查产品合格证等资料。二是墙厚、板厚、梁柱布筋应达标，后浇带应当避开口部和功能房间；三是支模严禁使用水泥预制撑块和带塑料套管的对拉螺杆，应当用带止水环的对拉螺杆。四是所有穿人防墙的套管预埋应当避免相互打架，方便后期施工，必须加止水环并做加强处理。五是人防墙上的预埋线盒应当避免背靠背预埋，电气设备较大尺寸破坏钢筋和较大削弱墙厚时，应当做成明装式或做加强处理。六是人防区内禁止随意开孔，确需开孔须经人防设计院同意并出施工方案，施工单位按照方案施工，监理做好旁站记录，相关资料报人防办备案。

第五、安全生产要保全。

人防工程安全生产是人防办永恒的课题。

一方面是工程质量的安全监管。工程质量安全监管的重点是结构安全，应当把握几点：一是底板、墙板和顶板厚度应当按照人防规范（或取大值）设计和施工。二是马凳筋、拉结筋必须按照人防要求设计和施工。三是临空墙外侧竖向钢筋搭接长度和位置关系；柱、墙体竖向筋与底板、顶板的弯铆搭接长度与位置关系；底板和顶板水平筋搭接位置与梁的关系，底板应为“板穿梁”。四是人防口部门槛主梁、副梁和上挡梁的入墙柱锚固长度与位置关系。五是消防通道的顶板和梁钢筋做法必须要满足消防车的荷载，强于其他位置。

另一方面是施工过程中的人员、设备的安全监管，应当重点把握：一是各项安全制度的建立健全和执行情况；二是人员持证上岗和文明施工情况；三是应对重大可能出现的火灾、洪灾、滑坡、倒塌等突发情况的防范处置预案。只有以上两个方面的安全都抓好了，才能换来我市人防工程的持久安全。

防空地下室验收需要我们掌握的知识点很多，既需要时不我待的发奋学习和不知疲倦的经验积累，也需要的责无旁贷的工作责任心和不待扬鞭的使命感。人防办在验收中是依法履行监督职能，但我们同样应该懂人防工程，要善于发现工程质量问题，只有自己懂了才能更好监督和服务于防空地下室验收工作，履行好《人民防空法》赋予的权利和责任。（杨威）