湖北省构建多元、多维度科技成果评价机制

“破四唯” “立新标” 用好指挥棒

我省构建多元、多维度科技成果评价机制

11月30日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于完善科技成果评价机制的实施意见》（以下简称《实施意见》），介绍科技成果评价改革政策亮点和具体措施，启动改革试点工作。

我省《实施意见》是《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》出台后，全国第一个正式制定出台的贯彻实施意见，于11月19日由省政府办公厅正式印发。

该《实施意见》从建立分类评价标准、完善评价规程、创新评价方式等六个方面，提出23条措施。据省科技厅副厅长章新平介绍，《实施意见》充分发挥评价对科技创新和成果转化的导向作用，破除成果评价中的“四唯”问题，同时把新的评价理念、方法和标准立起来，促进科技与经济社会发展深度融合，更好激发科技人员积极性和创造性。

直面堵点

解决评价指标单一化等问题

《实施意见》提出，要构建多元主体共同参与的评价体系。武汉市科技局副局长胡军介绍，将直面科技成果评价的堵点难点，着力解决“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题，积极构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系。按照科研活动的属性，明确科技成果评价主体和标准。其中，应用研究成果以行业用户和社会评价为主，突出应用效益，注重高质量知识产权产出，把新技术、新材料、新工艺、新产品等作为主要评价指标。技术开发和产业化成果以用户评价、市场检验和第三方评价为主，突出市场价值，把技术交易合同金额、市场估值、市场占有率、重大工程重点企业应用情况等作为主要评价指标。

分类评价被认为是破“四唯”的重要措施之一。湖北工业大学副校长宋小春介绍，《实施意见》对科技成果评价分基础研究、应用研究、技术开发和产业化、软科学研究四类实施。其中，基础研究重点评价新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果的质量、贡献和影响。应用研究类重点评价新用途、新功能、新方法、新技术等标志性成果的质量、贡献和影响。作为科技成果分类评价试点单位，《湖北工业大学科研项目及成果分类认定办法》分为科研项目、科研论文、学术著作、成果获奖、知识产权、科技成果转化与社会服务等六类。

多维度评价

防止“一把尺子量天下”

《实施意见》提出，采取定量与定性相结合的方式，多维度评价成果的科学、技术、经济、社会、文化五类价值。

华中科技大学机械科学与工程学院院长、湖北省人工智能学会理事长尹周平介绍，“评什么”是科技成果评价的首要问题，对每一项科技成果都要在多维价值坐标中找到准确位置，防止“一把尺子量天下”。以人工智能为例，在科学层面，重点关注数据、算法、算力等底层要素；在技术层面，重点关注与不同领域、行业实际需求结合，特别是解决湖北产业技术难题；在经济层面，重点关注智能制造、智能教育等应用场景的推广前景等；在社会层面，重点关注促进高质量发展的效果以及对各类决策的支撑作用；在文化层面，重点关注对普及科学知识、培育科学家精神等方面的促进作用。

《实施意见》提出，基础研究类以同行评议为主，并开展国际“小同行”评议改革试点。武汉大学科教管理与评价研究中心主任张琳介绍，“负责任的同行评议”最大程度上避免人情关系和利益冲突造成的偏见。当前，评议程序不规范、专家数据平台支持不足两个问题尤为突出。武汉大学正在科技部、湖北省科技厅的指导和支持下，开展以同行评议规范指引为指导、同行专家数据平台为支持的“负责任的同行评议”试点工作和研究，建立以国际同行专家为特色功能的评审专家数据平台，制定多场景、全流程覆盖的规范指引。（文俊  黄旭林 丘剑山）