结亲互助暖人心 党建引领办实事

10月28日，笔者走访发现，位于宜昌市西陵区乌龟碑社区的人防法治文化广场已基本建成并向市民开放，11月初将全面竣工。

“原来我们都是在桥下纳凉，坐的桌椅是别人不要的破旧家具，环境也是脏乱差。”小区居民徐大爷告诉记者，现在大人能在自家门口锻炼，小孩能娱乐，还能学知识，人防法治文化广场实实在在为老百姓办了件好事。

化解难题，与社区共建共治

据了解，乌龟碑社区共有800多户居民，以前缺少公共区域，辖区居民会集中在大桥下休息娱乐。这一带人多车多，小区街坊们都把车停在路边，很不安全也影响通行。

群众的痛点，成为社区和人民防空办公室共建工作的重点。

作为结对单位，市人防办集中时间和精力解决群众反映的突出问题。今年9月，市人防办筹资15万元资金，与社区共同努力，将大桥下的空地改造成1000多平米的“人防法治文化广场”，不仅配套整洁规范的桌椅，还根据群众需求，划分儿童游乐区、老人休闲区、健身区，并设置户外电子大屏，普及法律法规知识。

在人防法治文化广场中，市人防办和社区建设了法治景观点、民法典文化墙，通过法条释义、案例解析、法制图片的生动形式，让老百姓看得懂法，增强群众的学法用法意识。

广场平时为市民休闲、集会、健身场地和综合防灾减灾宣传、教育、培训、演练场所，灾害发生时为救灾应急避难场所，进一步改善周边人居环境，提升了城市品位，也填补了辖区无大型人防应急避难广场的空白，成为一道靓丽的风景线。今年9.18辖区居民、师生和党员代表第一次在人防法治广场开展了防空应急疏散演练，切实提升了社区群众防空防灾意识，增强了社区居民的安全感、幸福感。

结亲互助，与社区同心同行

“他们是真正用心在与社区结亲，为社区着想，办了很多实事。”一说到市人防办，乌龟碑社区党总支书记周莉满脸洋溢着笑容，像是在介绍一位老朋友，“这个单位很特殊，是‘准军事化’管理单位，作风硬派，有呼必应，尽职守责，不仅给社区提供人力支持，还在物力、财力、精力等方面给予帮扶。给他们点赞！”

2020年初疫情暴发，宜昌市人防办与社区初次结对。周莉回忆着，在特殊时期共患难，促使双方建立了深厚的情谊。当时，市人防办党组书记、主任杨栋三带了十多个党员来到社区增援，现场没有完善的防护物资，又正是严冬寒风凛冽，所有人在露天的防疫点上昼夜坚守，令人非常感动。“到现在，我都还清楚地记得宜昌市人防办每一位参加疫情防控的党员的名字。”

“每次社区遇到紧急情况，人防办都非常支持。”乌龟碑社区副书记胡洲淦说道，在人大换届选举、第七次全国人口普查、文明典范城市创建等活动中，只要社区提出需求，宜昌市人防办党员干部就会组队前来支援。原来，宜昌市人防办成立了3支有40名党员编组的应急突击队，分别编入社区各个志愿服务队，服从统一安排，随时听从调度，做好下沉准备。

楼道革命，宜昌市人防办也主动请缨攻坚。9月10日，从清晨一直到正午，宜昌市人防办志愿者们上下楼梯无数趟，对常刘花园小区的楼道垃圾进行清理，搬走了多年无人管的预制板和大水缸。

看到小区环境变得更好，看到下沉党员们累得瘫坐在地上，小区的老人们伸出了大拇指。

“只有把便民实事做好，才能做好基层党建工作。”人防办各基层党组织日常坚持“一月三训”推动党史学习教育走深走实，更注重在办实事上下功夫，联办主题党日、慰问困难党员、举办法治讲坛、开展“红色朗读者”活动等。两年来，宜昌市人防办在履行自身职能的同时，与乌龟碑社区融为一体，及时了解群众需求，深入社区为群众排忧解难，建立和完善社区“大党委”工作协调机制，积极支持参与社区建设，共驻共建共发展，同心同行同进步。目前，全办所有干部职工都线上注册了“志愿者”，“双报到”服务积分达到人均30分以上。

倾情融入，个性服务暖民心

社区是社会治理的基本单元，社区治理得好不好，直接关系到群众切身利益和基层和谐稳定。

在探索社区基层治理新模式的过程中，宜昌市人防办始终坚持党建引领，以党建带群建，凝聚强大治理合力，更好满足社区居民差异化、多样化、个性化的服务需求。

今年以来，宜昌市人防办“牺牲”每年近20万元的租金，把单位空置大楼免费提供给香锦社区办公使用。

每逢七一、春节等节日，宜昌市人防办和乌龟碑社区党委组织共驻共建慰问活动，始终将困难党员和群众的冷暖挂在心上，将他们的需求记在心间，面对面、心贴心地交流，了解他们的思想和生活现状，尽可能的解决他们的实际困难，让社区变得更加和谐、温馨、有爱。同时，宜昌市人防办部署安排单位正科级干部刘学荣到乌龟碑社区挂职第一副书记，并选派党员同志董环平7*24小时全天候常驻乌龟碑社区工作，入户宣传疫情防控知识、清理卫生死角、协助老旧小区改造等。据统计，宜昌市人防办共有6名党员担任社区楼栋长、党员中心户，先后有5人被评为街办优秀下沉党员干部、最美下沉党员，进一步巩固落实了在职党员下沉社区服务群众工作常态化。（谢盛毅）