湖北省人民防空办公室关于开展全省人民防空宣传教育月活动的通知

各市、州、直管市、林区人防办公室：

    2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分运用党史学习教育成果，促进湖北人防完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦人防职能，锐意改革创新，进一步宣传贯彻人民防空法律法规，推动人防知识和技能普及，增强人民群众的国防观念和人防意识，不断优化营商环境，切实服务群众，按照年度工作安排，决定在全省人防系统开展人民防空宣传教育月系列活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及第七次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神，以湖北人防“一三五”工作思路为牵引，以推进人防宣传教育“五进”为基础，以人防宣传教育“进企业”为主题，广泛宣传国家总体安全观和新时代人防服务企业发展的新使命、新任务、新要求、人防法律法规知识，重点解决企业和人民群众关注的热点、难点问题，创新宣传教育形式，丰富活动内容，强化重要经济目标防护意识，形成人人关心人防、支持人防建设的浓厚氛围，提高全社会的国防观念和防空防灾技能，为推动新时代全省人防建设高质量发展做出贡献。

二、活动主题

人防与企业同行

三、时间安排

2021年9月1日至9月30日

    四、工作重点

    人防宣传教育“进企业”是本次人防宣传教育月工作重点，要充分认识人防宣传教育进企业是新形势下加强企业人防工作意识，服务民生、优化人防行业营商环境的一项重要的基础性工作，更是筑牢重要经济目标防护之盾的有力举措。一方面要明确宣传内容。要以人防法律法规宣传为根本，重点宣传《中华人民共和国人民防空法》《湖北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、省政府第411号令、省政府第343号令等人防法律法规和政府规章，增强贯彻落实人防法律法规的自觉性。另一方面要明确宣传重点。要加大对大型企业特别是重要经济目标单位贯彻落实人防法律法规、履行人民防空法定义务的宣传教育。要积极主动与相关企业协调沟通，采取组织演习演练、宣传讲座等形式开展活动，有效落实战时指挥、应急疏散、防空防灾等工作，使企业进一步了解人防，积极参加人防建设，自觉履行人防义务。要把人防宣传教育与国防教育相结合，将单一的人防知识教育转变为以公共安全为主要内容的综合性防空防灾教育，提高企业职工的自救、互救能力，增强企业的防护能力。

五、活动方式

2021年人防宣传月要以“进企业”为重点和突破口，开展各项特色宣传教育活动。要突出主题、丰富内容、创新形式、注重实效，有计划、有步骤地推进。

（一）突出主题，组织特色宣传活动。在强化突出宣传月主题的基础上，结合“进企业”工作特点和各地实际，创新开展特色宣传活动。一是组织经济目标防护单位重点宣传。在重要经济目标防护单位和城市供水、供电、燃气等企业中选2-3家企业，对接企业文化开展人防知识宣传教育活动，指导企业开展防空袭演练，开展防护救援训练，使企业员工掌握基本的“三防”常识，提高自救和防护救援的能力。二是指导人防企业特色宣传。引导人防设计、监理、防护设备生产等企业开展人防宣传教育。鼓励这些企业在官方网站上增设人防宣传教育栏目，定时开展人防宣传教育活动，加强专业知识宣传。三是开展社会企业普遍宣传。深入企业广泛开展人防法律法规、国防人防知识宣传教育活动。可采取发放宣传资料、制作宣传展板、开展知识讲座等形式，使企业职工了解掌握人防法律法规及防空防灾知识，切实提升企业防灾减灾能力和员工应急防范能力，进一步扩大人防的社会影响力，营造浓厚的人防宣传教育氛围。

（二）结合实际，优化活动开展方式。宣传月活动开展期间，要结合人防“放管服”改革、涉企检查、领导干部联系企业等工作，创新活动开展方式。一是当好“店小二”联企帮企办实事。要以优化营商环境、服务企业为宗旨，深入企业调研，着重解决企业提出的与人防有关的问题，将“店小二”服务热线带到企业，采取主动上门服务的方式切实为企业办实事。二是多渠道丰富“进企业”方式。各地人防部门要结合领导干部联系企业相关制度措施，通过“双随机一公开”、涉企行政执法检查等工作，深入企业开展人防宣传教育活动，提高为企业服务实效。可以采取发放宣传资料、宣传人防法律法规、开展调研答疑解惑等方式，多渠道、深层次开展活动。三是开展好其他宣传教育活动。持续开展好人防宣传教育“五进”其他活动，通过采取邀请领导考察调研人防工作，结合党校培训宣传人防知识，持续抓好学校人防知识教育，结合人民防空疏散掩蔽演练活动抓好宣传教育等方式，突出地方特色，打造宣传亮点，继续营造全社会关注、关心人防建设的良好社会环境。

（三）多措并举，确保宣传教育实效。要采取“多管齐下”的方式，充分利用主流媒体、新媒体等多种方式，集中时间、集中力量开展活动，形成全省人防宣传教育合力，确保宣传教育效果倍增。一是以实地宣传为基础。各地人防部门要利用“人防宣传月”“警报试鸣日”时间节点，深入企业、学校、社区组织疏散掩蔽演练、参观人防工程、人防知识宣讲等活动，使企业职工、学生、群众了解70年来人防发展成就，熟练掌握防空防灾避险技能，提高自救互救能力。二是以媒体宣传为抓手。通过在报刊杂志刊登专版、专题报道，在电视台、广播电台录制专题节目等形式，抓住主流媒体开展重点宣传。各地人防部门要积极向《中国人民防空》杂志、《中国国防报》《湖北人防》杂志推荐投稿，充分利用当地“报、网、端、微、屏”进行专题宣传。三是以“云宣传”为特色。要充分利用新媒体创新宣传，借助直播、PC站、手机站、微网站、微视频、小程序、APP等新兴媒体，将人防知识以群众喜闻乐见的形式“短平快”发送，达到广泛传播的目的。

六、活动标语

1.人民防空是国之大事  是国家战略  是长期战略

2.人民防空是国防的重要组成部分  是经济社会发

展的重要方面

3.人防与企业同行

4.一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务

5.结合民用建筑依法修建防空地下室是投资建设主体应尽的义务

6.防空地下室必须与地面建设同步规划同步设计同步建设同步竣工验收

7.深化人防“放管服”改革  优化人防行业营商环境

8.加强人民防空建设  提高城市防护能力

七、活动要求

（一）加强领导，提高站位。各地人防部门要坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化意识形态工作责任制意识，确保正确的政治方向和舆论导向。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为一项重要政治任务来抓，切实找准科学理论指导人防实践的对接点、结合点，深刻把握新时代人民防空新要求、新任务。

（二）紧扣主题，精心组织。要紧紧围绕活动主题，着重宣传新时期人防改革创新方面的各项特色工作和经验做法，强化人民防空法律法规的实施贯彻。各地要组建宣传专班，因地制宜策划设计、组织开展具有地方特色的宣传活动，制定切实可行的活动方案，增强宣传教育的针对性和实效性。

（三）创新形式，务求实效。要以此次宣传教育月活动为契机，不断创新宣传形式，提高人民防空宣传工作水平。既要继承历来有效的宣传形式，巩固已有的宣传阵地；又要不断创新人民防空宣传形式和手段，适应人民防空事业的发展需要，切实增强人防宣传教育的针对性和实效性，形成地方特色。针对疫情防控工作要求，积极发挥新媒体作用，多采取“线上”活动形式，减少人员聚集，确保活动安全、高效。

各市、州、直管市、林区人防办公室于9月15日前将各地宣传教育月活动方案以书面形式（附电子版）报省人防办公室，于10月15日前将活动主要特点、成效以书面形式（附电子版）报省人防办公室。各地活动开展情况和相关活动信息、图片及视频资料及时报送省人防办公室。

联系人：省人防办政策法规处  王  钰

联系电话：027-87239353（传真）

电子邮箱：943600738@qq.com

                           湖北省人民防空办公室

                              2021年8月27日