党建引领助推“三方联动、多元共治”结硕果

疫情防控常态化后，襄阳市民防办认真贯彻落实党中央、省委、市委关于党建引领基层社会治理的相关决策部署，加强党建引领，推动完善“三方联动 多元共治”工作机制，着力构建党建引领下共建、共治、共享的基层治理新格局，取得了较好成效。

一、 突破“进”，党建聚力共建，双向认领全覆盖

一是有进的姿态。疫情防控常态化后，市民防办坚持把开展“双报到”作为党建工作的重要任务，落实共驻共建要求，办党组到指定社区、在职党员到居住地社区报到实现100%全覆盖。与所报到水星台社区，以完善居民区党组织建设为突破口，建立社区党委---小区党支部---楼道党小组---党员中心户的组织体系，使党组织链条延伸至每家每户。通过双报到、双向认领、双向服务，努力构架集结体系，形成聚合态势，夯实集聚合力。

二是有驻的速度。新冠肺炎疫情来临时，市民防办党组第一时间与水星台社区联系对接，商议开展疫情防控工作，统筹力量安排防控值守、宣传、排查等工作，并向水星台社区和包保台板厂小区赠送口罩、护目镜、消毒液等防护物资，配合社区全力以赴、科学有效做好疫情防控。2020年1月27日，市民防办机关支部与社区工作人员联合对人方园宾馆进行排查，发现宾馆有武汉来襄住宿4人，迅速采取行动，进行隔离，会同卫生服务中心人员对宾馆电梯、大门及走廊、客房进行消毒处理，及时排除隐患。

三是有建的作为。办及所属事业单位54名在职党员干部担当作为，立即行动，下沉居住地社区报到。严格服从社区党组织统一管理，与社区干部并肩战斗，时刻冲锋在防疫一线，主动参与防控点值守，认真开展宣传引导，严控所在小区的进出车辆及人员，上门为居民每日测量体温，巡查劝返外出人员，落实居民生活物资配送，认领帮扶包保孤寡老人、残疾人生活服务保障。疫情防控期间，全体党员参与联系点社区疫情防控125人次、参与居住地社区疫情防控570人次。通过艰苦细致的工作，社区实现了零感染，充分体现了民防党员干部的使命担当。

二、指向“准”，服务社区共治，排忧解难暖民心

一是业主自治。2020年7月初联合水星台社区“两委”，在人防小区组织召开了社区居民大会，选聘出楼栋长5名，单元长15名，党员中心户40名，自治小组成员5名，并在楼栋单元口悬挂“有困难，找党员”的服务承诺，引导在职党员主动亮出身份服务小区居民。“双报到”工作联络员经常与报到社区进行对接，就深化社区“双报到”工作进行探讨。同时，积极为社区党组织提供信息、人力等支持。二是聚焦难题。办党组书记、主任冯玉强多次带领有关同志，深入水星台社区开展实地走访调研，为水星台居民解决天然气安装走线难问题，就落实人防小区环境治理、文明创建、爱国卫生和氛围营造与社区党组织达成共识。三是打通堵点。长期以来社区居民饱受空间狭窄、无处停车、消防通道被占用等困扰，为缓解小区居民停车难的问题，经办党组研究同意，采取“共享车位、错时停车”的办法，向社区居民提供专用车位。四是解决难点。依托共建联席会议集思广益，我办配合燃气公司，为2个居民小组安装了天然气管道，居民已使用上了天然气。水星台社区地处樊城低洼地，俗称“荡埔坑”，一到夏天积水汇聚，就形成1米多深的“汪洋”，居民出行、生活受到影响。为此，民防办通过与市政、水星台社区三方共同商议，由民防办出土地，市政投资，在民防院内修建一处抽排站，彻底解决了水星台社区居民多年的内涝之害。通过让党员在深入社区、联系群众中察民情、解民忧、转作风，不断提升社区治理水平，增强为民情怀，让社区群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

三、提升“质”，孕育成果共享，环境整治靓家园

一是携手建。通过“三方联动、多元共治”机制有效运行，助力文明城市创建、爱国卫生运动等重点工作。在爱国卫生环境治理中，我办与社区紧密围绕净化、亮化、美化的要求，开展了一系列的整治工作。2020年3月，联合水星台社区、定中门财政所党支部举办以“统筹推进疫情防控和经济社会发展（开展爱国卫生运动，携手共建美好家园）”为主题的共建美好家园卫生环境“大比武”活动；办在职党员、志愿者和社区志愿者每周六上午联手开展爱卫大扫除活动，清理卫生死角、整治楼道杂物、宣传文明养犬等，共同参与环境治理，使小区环境焕然一新。

二是出手帮。我办还先后投资50多万元，参与“三无小区”环境整治，投资近20余万元，与水星台社区联合在机关院内建成了“红色驿站”和“群音汇”院落议事亭，进行了围墙改造、粉刷和亮化，为小区居民参与社区管理、小区治理搭建了平台，居民参与社区事务的积极性不断提升，并逐渐融入社区治理工作中，实现社区大小事务大家管、大家议、大家办，聚拢起来的“群音汇”，提升了居民的参与感和幸福感。通过将办公区域、家属院、包保“三无小区”和“双报到”联系社区整体打包，按照各支部、各党小组卫生责任区划，定期组织开展卫生大扫除活动，定期组织常态化环境消杀，常态化开展爱国卫生运动，实现了整治环境双赢，防疫病毒“零感染”。

四、横向“联”，党建带领群建，多元联动创品牌

一是多元联动。我办高度重视，将“双报到”工作聚焦到疫情防控常态化上来。第一时间通知居住在城区各区范围内的党员（在职党员、离退休党员）迅速通过“i襄阳”APP到居住地社区进行网上报到，并于12月底前实现了网上全部注册；在办公值班区投资3万余元采购配备了高效红外线体温检测仪，快速精准筛查，做好来访人员登记。利用LED显示屏开展疫情防控宣传，加强机关、家属院环境卫生清洁，同时组织双报到党员积极参加所在社区、“三无小区”疫情防控值班宣传等工作；对居民进行梅雨季节安全提醒，发放防电信诈骗宣传手册；向居民介绍惠民政策，宣传“指尖创文”应用、垃圾分类和家风家训；邀请第五届汉江创客英雄、市民防办四级调研员赵克学同志介绍自己参与疫情防控先进事迹，用身边榜样引领“双报到”党员积极参与社区“三方共治、共建、共享”活动。

二是创有成效。通过举办形式多样的“全民阅读、道德讲堂、防灾减灾、我们的节日”等公益活动，让居民尽显“主人翁”的价值，切实打通了服务群众“最后一百米”。与所辖社区一道将人防小区打造成“党建引领、三方共治”示范单位，先后接待外地，省、市组织的观摩团4批次500余人。通过党建引领、三方联动、多元共治，民防办涌现出一批先进共产党员。“七一”期间，召开了市民防办庆祝建党99周年暨七一表彰大会，对办机关及直属事业单位13名“优秀共产党员”予以通报表彰；在汉江创客英雄评选活动中，我办抗疫先进典型赵克学同志荣获第五届汉江创客英雄，并作为双报到基层党组织代表出席“平凡的伟大 英雄的人民”襄阳市抗击新冠肺炎疫情先进事迹报告会。

下一步，我办将继续推进“双报到”工作的常态化、有效化，带领全体“双报到”党员同志们积极作为、以身作则、率先垂范，以“三方联动、多元共治”工作为契机，与“双报到”社区居民共同营造“共建共治共享”的良好氛围。(门燕妮)