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全省决战决胜扫黑除恶专项斗争综述

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新闻中心

全省决战决胜扫黑除恶专项斗争综述

文章来源:
湖北省人民政府门户网站
发布时间:
2021/01/29
浏览量

带着满满的安全感迈向全面小康

——全省决战决胜扫黑除恶专项斗争综述

荆楚大地一片祥和。

扫黑除恶是一场人民战争,也是一项民心工程。一个地方有没有黑恶势力,人民群众最清楚;扫黑除恶成效如何,人民群众感受最深刻。

2018年1月,站在“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期、中国特色社会主义进入新时代的战略高度,以习近平同志为核心的党中央审时度势,作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。

近3年来,湖北紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”工作目标,始终坚持高站位组织推动、高要求推进落实、高标准建章立制,持之以恒打好扫黑除恶“湖北战役”,形成了对黑恶势力的压倒性态势,人民群众的安全感、获得感和幸福感持续提升。国家信访局2020年民意调查显示,受访群众对我省扫黑除恶成效的肯定回答率为94.86%。2020年全省群众安全感再创新高,达到98.19%。

“逛商场、挤公交不怕小偷小摸了;上白班、加夜班不怕家中被盗了;穿小路、走夜路不怕拦路抢劫了;做生意、搞建设不怕敲诈勒索了。”谈起开展扫黑除恶专项斗争以来的变化,许多群众由衷点赞。

敢于担当 克难攻坚

形成扫黑除恶的强大合力

黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤,人民群众深恶痛绝。

开展扫黑除恶专项斗争,对于坚持以人民为中心,保障人民根本利益,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,具有十分重大的意义。

全省各地各部门坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,自觉对标中央政法委和省委工作要求,把扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动来落实,作为一项重大政治任务来推进,摆在工作全局的突出位置,加强领导、健全机制、压实责任,切实担当起扫黑除恶的政治之责。

省委、省政府主要领导直接指挥调度,多次作出批示,以上率下推动“五级书记”一起抓。

坚持高位推动。省委6次召开全省市州委书记专题会议,多次召开省委常委会会议,部署扫黑除恶专项斗争;省人大常委会在全国第一个出台深入开展扫黑除恶专项斗争的决定,并连续3年听取、审议省政府开展扫黑除恶专项斗争的情况报告;省政府紧盯目标任务,召开省政府常务会议,持续推动扫黑除恶各项工作落实;省政协积极组织开展扫黑除恶专题调研等工作。

健全工作机制。省、市、县三级层层设立专项斗争领导小组,党政主要负责同志挂帅,政法委书记统筹协调,各成员单位特别是各级政法机关组织精兵强将协同攻坚,形成齐抓共管、联动融合的工作格局。

坚持以督促扫。省、市、县三级普遍开展多轮巡视巡察、督导和暗访,坚决压实责任,持续传导压力。省委将扫黑除恶专项督导列入全省督导计划,每年两次派出督导组,对全省专项斗争开展情况实行全覆盖专项督导和“回头看”。省扫黑除恶专项斗争领导小组对工作推动不力、办案进展不快的地方和部门,专门下发督办公函,严查不愿打、不敢打、不真打等问题,问责不担当不作为的“庸伞”。创新“抓市促县”措施,对战绩不佳、攻坚不力、群众满意度不高的县、市、区,实行挂牌重点管理。

为期3年的扫黑除恶专项斗争既是攻坚仗,更是持久战。近3年来,全省上下不松劲不停步,坚持不懈、克难攻坚,不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进,取得了重大战果。

2018年10月,全国扫黑除恶专项斗争现场推进会在我省召开。

2018年至2019年我省扫黑除恶专项斗争领导小组、办公室及有关成员单位连续两年被全国扫黑除恶专项斗争领导小组表彰为先进集体、先进单位。

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全省克服疫情带来的困难和风险,艰难重启、迎难而上,聚焦“六清”“六建”任务,在做好常态化疫情防控前提下坚决完成打赢扫黑除恶专项斗争目标任务。

打准打实 依法严惩

形成打击黑恶势力的压倒性态势

“感谢扫黑除恶专项斗争,让我们这些被逼得走投无路的老百姓有了出路!”曾深受郭华团伙伤害的周女士边说边流下感激的泪水。

2018年6月,横行荆门10多年的“黑老大”郭华及其党羽被依法严惩——荆门市人民法院对郭华等29人组织、领导、参加黑社会性质组织案二审宣判:郭华以故意伤害、敲诈勒索等12项罪名,被判处有期徒刑20年。

人民群众对哪里反映最强烈,对什么最深恶痛绝,扫黑除恶专项斗争的“准星”就指向哪里。

我省以护航湖北新时代高质量发展和保障“三大攻坚战”为中心,聚焦农村涉黑涉恶、长江流域生态环境、“套路贷”“校园贷”等重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的“十类犯罪”,坚持打准打实、打深打透,做到问题不查清不放过,群众不满意不放过。

突出重点线索翻查,对上级督办、群众反复举报、查否存疑线索定期组织会商会审、复核复查、专项督查,不断提升核查质效;突出重点案件督办,对重大涉黑涉恶和挂牌督办案件,实行省、市、县领导包案,严格落实“六包”责任,切实把办案周期降下来,把办案质量提上去;突出疑难问题攻坚,对重大疑难复杂案件依法采取挂牌督办、上收一级、异地侦办、指定管辖等措施,排除一切干扰和阻力。

为彻底铲除黑恶势力经济基础、防止其死灰复燃,我省把精准“打财断血”贯穿在侦查、起诉、审判全链条、全环节、全过程,组建由政法、财政、自然资源、住建、审计、税务、人民银行等部门参与的“打黑财”专家组,实行“一财一专班、一财一方案”,依法高效处置黑财。

依法严惩的同时,恪守法治原则,坚持依法办案,推动专项斗争始终在法治轨道上运行。我省始终把办案质量作为生命线,坚持不枉不纵、不凑不漏,全省法院一、二审改变涉黑定性3件,改变涉恶定性67件,确保把每一起涉黑涉恶案件办成铁案,经得起法律和历史的检验。

截至目前,全省共打掉涉黑组织206个、涉恶犯罪集团258个、涉恶犯罪团伙3473个,极大震慑了黑恶势力犯罪。

源头治理 夯实基础

铲除黑恶势力滋生蔓延土壤

善除害者察其本,善理疾者绝其源。

打击涉黑涉恶违法犯罪,既要立足当前,也应着眼长远。加大源头治理力度,才能从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

我省将扫黑除恶与反腐“拍蝇”、基层组织建设同步推进,把专项斗争同社会综合治理、行业监管相结合,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,又有效铲除黑恶势力滋生土壤。

“省应急管理厅原党组书记、厅长郭唐寅被开除党籍和公职。”2019年11月,省纪委监委公开通报郭唐寅的严重违纪违法问题。其中,他充当恶势力犯罪“保护伞”的问题,尤其引人关注。

在扫黑除恶专项斗争中,我省坚持“两个一律”“一案三查”,做到“打伞破网”无禁区、全覆盖、零容忍,不管涉及到谁,一律深挖彻查、严惩不贷。各级政法机关坚持“刀刃向内”,坚决清除害群之马。

省纪委书记、省监委主任带头落实打“伞”领导责任制,对重要问题线索件件批办,阅卷研究重点案件,担任重大专案的专案组组长,跟踪调度督办所有厅局级“保护伞”案及各市州重点专案;对2016年以来受理的信访举报件、已审结案件、政法机关办结的涉黑涉恶案件、重点行业部门行政执法案件,进行全面清仓、循线深挖、逐一见底;政法机关与纪检监察机关建立同步介入、异地提审、信息共享等机制,同步推进扫黑除恶与惩腐打“伞”。

截至目前,全省立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”4876件,给予党纪政务处分4347人,移送司法机关737人。

“基础不牢,地动山摇。”基层党组织弱化、虚化、边缘化,是导致黑恶势力乘虚而入的根本原因。我省持续整顿2334个软弱涣散村党组织,全面落实村(社区)“两委”成员候选人资格联审和支部书记县级党委备案管理机制,严把村(社区)“两委”换届入口关,排除违纪违法、涉黑涉恶等不符合要求的候选人4722名,选准配强基层党组织负责人,夯实基层党组织阵地,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱。”我省把系统治理、综合治理、依法治理、源头治理与扫黑除恶同谋划、同推进,将专项斗争纳入全省综治责任考核范围,组织开展“黑恶霸”“黄赌毒”“枪贷诈”等社会治安突出问题专项整治,消除“病灶”、铲除“土壤”。

“谁主管,谁负责。”水利、住建、自然资源、金融监管等行业主管部门紧盯矿产资源、建筑工程、非法借贷等重点行业领域,大力开展行业乱象治理,严格落实市场准入、规范管理、重点监控等监管责任。

在长江上,非法采砂现象曾经一度猖獗,特别是一些黑恶势力参与其中,严重危害长江堤防和流域生态安全。

我省深入开展打击长江流域黑恶势力非法采砂专项行动,摧毁了非法“采砂协会”“百船联盟”,铲除了武汉刘洋、荆州郑国平、黄冈杨亮等一批重大涉砂涉黑组织,域内规模型非法采砂基本绝迹。

如今,在1061公里的长江湖北段江面上,船只穿梭往来,一派繁忙安宁的景象。

健全机制 常治长效

推动扫黑除恶常态化

扫黑除恶专项斗争集中行动以后,接下来对黑恶势力还打不打、怎么打,如何防止其死灰复燃、卷土重来,成为社会普遍关心的问题。

我省坚决落实党中央决策部署,推动扫黑除恶常态化,持之以恒、坚定不移地打击黑恶势力及其“保护伞”,让城乡更安宁、群众更安乐。持续提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,对黑恶势力违法犯罪露头就打、穷追猛打,决不让黑恶势力及其“保护伞”死而复生、由小转大。特别是对尚未办结的案件、尚未归案的逃犯、尚未处置完毕的涉案财产,要紧盯不放、一抓到底,确保圆满完成任务。

深化以案促改。各级纪检监察机关和组织、金融、市场监管等部门从已查办的黑恶案件入手,深入梳理分析黑恶犯罪滋生原因,排查前端治理问题,建立扫黑除恶长效工作机制,巩固专项斗争成果。

全面总结经验。省扫黑办在充分调研的基础上,起草了《关于常态化开展扫黑除恶巩固专项斗争成果的意见》(征求意见稿),对组织领导、线索核查、部门协作、宣传引导、督导办案、考评激励、基层治理、打击预防、打伞破网、行业清源等提出具体意见。省公安厅研究制定《全省公安机关扫黑除恶打早打小工作机制》,创新数据分析模型、研判工具和技战法,不断提升预知预警预防能力。

严格责任追究。结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,省公安厅全面梳理专项斗争期间查处的政法干警涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,找根源、挖病灶,出台《湖北省公安机关扫黑除恶责任追究办法》,明确提出对黑恶势力存续期间主要犯罪地辖区派出所所长(或主要负责人)予以免职或撤职。同时,按照有关规定追究所属单位相关领导责任,对扫黑除恶不担当、不作为、乱作为及失职渎职、违法乱纪的严格责任追究,压实县、市、区公安局局长及派出所所长责任,倒逼主动防治、抓早打小,从源头严防黑恶势力滋生。

省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省扫黑办主任、省委政法委常务副书记王兴於表示,人民群众是扫黑除恶的依归。一切为了群众、一切依靠群众,扫黑除恶就会无往而不胜,就会得到人民群众的认可。

我省将始终保持对黑恶势力违法犯罪的压倒性态势,推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及“保护伞”,绝不让其再祸害百姓,让全省人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。  

湖北扫黑除恶专项斗争大事记

2018年

1月23日,全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开。我省迅速研究部署贯彻落实措施。

2月1日,全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开。向全社会公布省扫黑办、省公安厅群众举报方式。

2月8日,全省法院集中宣判7件黑恶势力犯罪及严重扰乱社会公共秩序犯罪案件。

4月20日,省扫黑除恶专项斗争领导小组第一次会议召开。

7月26日,《湖北省人民代表大会常务委员会关于深入开展扫黑除恶专项斗争的决定》公布。

8月31日至9月29日,中央扫黑除恶第7督导组进驻湖北开展督导。

9月4日,全省惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题工作专题电视电话会议召开,要求各级纪检监察机关全力以赴、攻坚克难,推动惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作取得战果成效。

10月16日至17日,全国扫黑除恶专项斗争现场推进会在武汉召开。

11月8日,全省扫黑除恶专项斗争推进会议召开。

2019年

2月27日,省扫黑除恶专项斗争领导小组召开扩大会议,强调在大案攻坚上再求突破,在“毁伞破网”上再出重拳。

3月27日,全省24家法院同步宣判涉黑涉恶重大案件30件。

4月17日至26日,省扫黑除恶专项斗争领导小组派出8个督导组赴市州开展专项督导。

5月5日,中央扫黑除恶第12督导组进驻湖北开展“回头看”。

5月7日,省政府召开新闻发布会,通报了11起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案件。

6月24日,省扫黑除恶专项斗争领导小组召开重点管理县市区集体约谈会议。

8月16日,省纪委机关、省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省财政厅联合制定出台《湖北省涉黑涉恶犯罪举报奖励办法》。

8月,省委宣传部、省委政法委和省委讲师团共同组织开展了扫黑除恶专项斗争巡回宣讲活动。

11月6日,全省扫黑除恶百日追逃行动部署视频会议召开,打响百日追逃行动攻坚战。

12月10日至16日,全国扫黑办第7特派督导组进驻湖北开展特派督导。

2020年

1月10日,全省扫黑除恶专项斗争视频会议暨全省扫黑除恶专项斗争领导小组会议召开,强调全力推动扫黑除恶专项斗争决战决胜。

4月24日,省纪委监委召开全省扫黑除恶监督工作推进会,强调以“六清”行动和“百日攻坚”为牵引,迅速掀起“打伞破网”强大攻势。

5月11日,省扫黑办组建4个特派督导组,分两批对市州和省直有关部门开展“点穴式”督导。

5月27日,省扫黑办召开全省扫黑除恶专题推进会,对常态化疫情防控中抓紧抓实抓细扫黑除恶各项工作进行再动员再部署。

6月12日,省扫黑办对32件重大涉黑涉恶案件进行挂牌督办。

8月28日,省扫黑除恶专项斗争领导小组召开会议,通报“六清”行动进展情况。

9月9日,全省扫黑除恶专项斗争推进视频会议召开,研究部署全省扫黑除恶专项斗争。

9月16日,全省扫黑除恶专项斗争审判执行工作推进会议召开。

10月30日至11月9日,全国扫黑办第17特派督导组进驻湖北开展特派督导。

11月27日至12月31日,省政府新闻办先后举办四场扫黑除恶专项斗争典型案例新闻发布会,发布了16起省扫黑办挂牌督办案件办理情况。

扫黑除恶 重大战果

全省共打掉涉黑组织206个

涉恶犯罪集团258个

涉恶犯罪团伙3473个

破获刑事案件14814件

刑拘犯罪嫌疑人26502人

缴获枪支141支

查封、冻结、扣押涉案资产177.74亿元

立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”4876件

2018.1-2021.1

给予党纪政务处分4347人、处理6457人

移送司法机关1042人

起诉涉黑涉恶案件1541件9755人

一审判决涉黑涉恶案件1360件9244人

二审判决涉黑涉恶案件605件5941人